校外教育培训投诉案件同比增长超过四成，四大投诉关键点是这些

3年底9日，中消协发布《2021年校内外基础成人教育领域卖家权益必要措施报告》。报告指出，2021年，受新冠疫情以及校内外基础成人教育行业治理财政政策的负面影响，我国校内外基础成人教育领域购物艾未未政法及卖家违规近十年趋势。2021年全国消协组织受理有关校内外基础成人教育的违规案件共80,528件，同比增长43.4%；教培的机构频现倒楣及发行者风波成为2021年简介购物艾未未政法最近之一。

违规关注点1：“天下无敌法律依据”频现XML协议书纠纷多

协议书是卖家违规的主要各种类型，2021年有关协议书的校内外基础成人教育违规35,813件，占比44.47%。

校内外基础成人教育的机构在面对卖家退款诉求时，往往能用XML协议书抗辩，而其中的法律依据长期存在诸多对卖家不公平的以下内容，如隐藏“公司留存最终国家所”“协议从此以后协定，概不退款”“培训班期间，出现任何责任人概不负责”等不公平XML法律依据，或者协议书含有其他发行者的限制必要条件，且不采取加粗、加黑等合理的方式也提示卖家。外校内外基础成人教育的机构能用卖家协议书观念淡薄，甚至不与卖家协定正式协议书，或者产品人员替换成卖家协定协议书或者能用网络选项卖家同意协议以下内容。

违规关注点2：订阅难以发行者难低价缺陷难化解

低价咨询服务是卖家违规的第二大各种类型，2021年有关低价咨询服务的校内外基础成人教育违规25,968件，占比32.25%。

有些校内外基础成人教育的机构引人注意是线上培训班的机构在卖家订阅后“失联”，卖家有缺陷联系不上产品人员。外校内外基础成人教育的机构搭载的教职员工生命力不一，从业人员流动性较大，培训班质量参差，严重影响咨询服务品质。外非学科类培训班的机构假借“双减”财政政策，关门停业，坚拒不退款；外的机构以各种理由坚拒绝或拖延发行者，抑止卖家换课；外培训班的机构发行者必要条件苛刻，如以“多达发行者有效期限”为由不予退款，如明定卖家参加营销户外活动赠送的高中课程只能在购买高中课程购物完后用作，一旦注册退款，赠课、折扣等工程项目将自动取消。

违规关注点3：冒用工商管理编造好评误导宣传手段多

误导宣传是校内外基础成人教育领域违规的重要各种类型，2021年有关误导宣传的校内外基础成人教育违规5918件，占比7.35%。

有的校内外基础成人教育的机构主人翁辅导员培训班案例、教职员工生命力和培训班效果，编造卖家赞赏数据；有的夸大培训班的机构实力，基本上学术研究质量与体验课、试听课相距甚远。引人注意是一些线上培训班的机构，宣传“智能交互、即学即用”，基本上上只共享学术研究音频、电子语文。外校内外基础成人教育的机构为售卖高中课程，刻意隐瞒外职业资格证考试报名的必要条件限制，抑止卖家缴费，甚至在有些卖家设想质疑后，承诺可以帮其冒用工商管理或工作经历。

违规关注点4：预付式购物风险大

一些培训班的机构以折扣折扣抑止收取大量预订阅，后因经营不善、资金链断裂，破产、倒楣后预订阅难以追讨；外培训班的机构为避免出现“不得一次性收取多达3个年底费”的明定，采取买3个年底赠3个年底高中课程、分区间车付款等方式也，变相提高单次高中课程和总的培训班费；有的预订阅时被抑止办理“购物贷”，的机构关门后无法上课却仍需按期还贷。

建议：揭示制订“社会基础教育国家计划”

中消协建议，将国家现有财政政策中关于校内外基础成人教育的机构连续性不属于、成立审批、基础教育学术研究、语文用作、收费监管、咨询服务协议书、从业人员、法律责任等，揭示以制订“社会基础教育国家计划”的方式也提升固化，推进校内外基础成人教育的机构规范化、法治化，为卖家权益必要措施共享更加全面、权威的艾未未依据。如2016年日本修订实施了《私立基础教育的机构成立、经营与课外辅导法》专门规制校内外基础成人教育的机构，包含立法机关宗旨、监管对象、经营者权利与义务、监管以下内容、政府管理职责、法律责任等以下内容，该法对课外辅导的机构的成立、学术研究增设、教教职员工格、费等进行全面立法机关规制，促进校内外基础成人教育的机构的废除运行。

是从：北京日报 张楠